Иммиграция в США и работа в Нью-Йорке

U виза в США: новые правила NYPD для приложения к форме I-918

U виза в США: новые правила NYPD

В предыдущей обзорной статье о получении U визы в США мы описали общую ситуацию по данной программе и те сложности, с которыми мигранты сталкиваются уже на первом этапе получения от департамента полиции подписанного приложения к форме I-918 (Form I-918, Supplement B, U Nonimmigrant Status Certification). Напомним, что сама U виза выдаётся USCIS на 4 года, и главным условием её получения для иммигрантов, независимо от того легально или нелегально они находятся в США, является содействие раскрытию преступлений, в которых они выступают в качестве потерпевшей стороны. Это обстоятельство должно быть подтверждено официальным представителем департамента полиции или другого уполномоченного органа охраны правопорядка.

Департамент полиции города Нью-Йорк вышел с инициативой по упорядочению действий полиции в рамках этой программы и предложил новые правила получения в полиции приложения к форме I-918, которое так необходимо для дальнейшего процесса легализации в США по программе визы U. Во вторник 12 января 2016 года состоялось публичное слушание новых правил обработки запросов на подтверждение полицией документов по U визам. В ходе данного слушания было высказано несколько комментариев к объявленным правилам, которые NYPD рассмотрит в самое ближайшее время. После этого правила будут опубликованы на сайте http://rules.cityofnewyork.us/ в разделе «Recently Adopted Rules» и вступят в силу через 30 дней после их публикации.

Многие иммиграционные адвокаты в США ожидают, что большинство штатов последуют примеру департамента полиции города Нью-Йорк. Ведь единственное, что требуется от департаментов полиции, это засвидетельствовать, что иммигрант действительно является жертвой преступления и помогал или помогает в его расследовании.

Однако на практике всё оказалось совсем непросто. Ожидание ответа от полиции занимает очень много времени, нередко больше года, и адвокатам, чтобы хоть как-то сдвинуть дело с мёртвой точки, приходится постоянно звонить в департаменты полиции и по нескольку раз лично ходить на приём к начальникам департаментов полиции. Промедление в таком вопросе, как легализация, может обернуться для заявителя депортацией или задержкой в получении разрешения на работу, что может иметь катастрофические последствия для семьи иммигранта.

Некоторые уполномоченные лица ошибочно считают, что это именно они дают право на легальный статус иммигранту, подписывая документы для заявления потерпевшего на визу U, поэтому стараются тщательнее подойти к вопросу и в итоге тянут время, а иногда и вовсе отказываются подписывать документы после многих месяцев ожидания. На самом деле виза U выдаётся не полицейским департаментом, а USCIS на основании петиции, поданной заявителем. А форма, подписанная полицией, это всего лишь часть внушительного пакета документов, обосновывающих необходимость предоставления иммигранту легального статуса в виде визы U на 4 года.

Какие же новые правила представил департамент полиции города Нью-Йорк по выдаче подписанной Form I-918, Supplement B, U Nonimmigrant Status Certification?

Форма и порядок подачи заявления для получения Form I-918, Supplement B, U Nonimmigrant Status Certification:

Форма запроса:
-Запрос должен быть оформлен в письменном виде, написан разборчиво печатными буквами или распечатан на принтере.

Необходимая информация:
-В запросе обязательно должно содержаться полное имя заявителя (включая вторые имена, ранее используемые фамилии (девичьи фамилии), сокращённые трансформации имён), дата рождения, пол, номер телефона, адрес.
-Описание преступления, включая даты и места происшествий.
-Список фактов, как именно заявитель содействовал или содействует раскрытию преступления, или хотел бы помочь в расследовании правонарушений, которые упомянуты в рамках программы визы U.
-Обратный адрес, куда департамент полиции может прислать письменный ответ на запрос и всю последующую корреспонденцию по заявлению.

Куда и как отправлять запрос:
-Письменный запрос должен быть отправлен по почте на адрес офиса уполномоченного департамента полиции, который указан на сайте департамента полиции города Нью-Йорк.

Сроки рассмотрения заявлений на предоставление Form I-918, Supplement B, U Nonimmigrant Status Certification и период для подачи апелляции:

Ответ от департамента полиции города Нью-Йорк:
-В течение 45 дней со дня получения письма с запросом на предоставление Form I-918, Supplement B, U Nonimmigrant Status Certification, заявителю на его адрес, указанный в запросе, должно быть выслано:
1) письмо с одобрением либо с отказом в предоставлении необходимого документа. В случае отказа департамент полиции должен будет указать причину и уведомить заявителя о процедуре апелляции отказа;
ИЛИ
2) письмо с уведомлением, что запрос требует более длительного рассмотрения, чем 45 дней. В этом случае департаментом полиции будет указан ориентировочный срок, в течение которого решение может быть принято.

Процедура апелляции:
-Отказ департамента полиции в предоставлении заявителю подписанного Form I-918, Supplement B, U Nonimmigrant Status Certification может быть обжалован в течение 90 дней со дня получения заявителем ответного письма с отклонением его запроса. Для обжалования необходимо направить письмо, написанное разборчиво печатными буквами или распечатанное на принтере, в Апелляционный отдел того департамента полиции, который отказал в предоставлении Form I-918, Supplement B, U Nonimmigrant Status Certification. В письме необходимо обосновать причину, по которой решение должно быть изменено, а также приложить копию письма с отказом в предоставлении документа.

Получив апелляционную жалобу на отказ в предоставлении сертификации для визы U, департамент полиции должен в течение 90 дней рассмотреть необходимые документы и доказательства и сообщить о своём решении заявителю письменным уведомлением по почте.

Принятое решение может быть следующим:
1) апелляция отклонена, и отказ в предоставлении Form I-918, Supplement B, U Nonimmigrant Status Certification остаётся в силе;
ИЛИ
2) апелляция принята, и департамент полиции засвидетельствует Form I-918, Supplement B, U Nonimmigrant Status Certification, необходимую для получения визы U;
ИЛИ
3) для дальнейшего рассмотрения апелляционной жалобы необходимо больше времени, чем 90 дней, поэтому департамент полиции сообщит примерные сроки, в которые может быть принято решение по апелляции.

Иммиграционные адвокаты Нью-Йорка надеются, что предложенные полицией правила смогут немного облегчить и упорядочить процедуру подтверждения полицией приложения к форме I-918, и в данный момент ведут активные переговоры о том, чтобы внести в окончательную редакцию правил более короткие сроки рассмотрения заявлений иммигрантов. В частности, специалисты по иммиграции в США предлагают установить временной лимит в 30 дней для ответов с любой стороны. Таким образом иммигранты смогут быстрее направить готовый пакет в USCIS с петицией по визе U и отстоять возможность своего пребывания в США.