Что произошло 24 июня 2026 года

24 июня 2026 года Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) опубликовало обновление санкционного списка SDN, исключив из него семь физических лиц, два грузовых судна под российским флагом и два турецких юридических лица. Все они были включены в список SDN в рамках санкционной программы RUSSIA-EO14024, то есть на основании Указа президента США № 14024 о противодействии деструктивной деятельности России.

Примечательно, что этот делистинг OFAC 2026 прошёл без пресс-релиза и без каких-либо публичных объяснений. OFAC ограничилось техническим обновлением SDN списка. Молчание ведомства само по себе информативно: речь идёт о плановом административном делистинге, а не о политическом сигнале. Тем не менее, состав исключённых лиц заслуживает внимательного изучения. За сухими строками обновления SDN списка стоят управленцы крупнейших российских банков, руководитель американского промышленного предприятия в России и сын одного из богатейших людей страны.

Физические лица: кто они и почему попали в список

Герман Валентинович Белоус, Ирина Владимировна Кремлёва, Виктор Андреевич Николаев и Надия Наримановна Черкасова — четыре бывших топ-менеджера ПАО Банк «ФК Открытие». Банк «Открытие» был включён в SDN список 24 февраля 2022 года в числе первых российских банков, попавших под блокирующие санкции после начала полномасштабного вторжения в Украину. Все фигурировали в SDN списке с пометкой «Linked To», указывавшей на аффилиацию с банком, либо, в случае Белоуса, были включены на основании занимаемой должности.

Делистинг всей группы «Открытия» объясняется в том числе тем, что с 1 января 2025 года банк «ФК Открытие» юридически прекратил существование: в декабре 2022 года его приобрёл ВТБ за 340 млрд рублей, а с началом 2025 года завершилась реорганизация. Аффилиация, служившая основанием для включения всех четырёх человек в SDN список, перестала существовать вместе с самой организацией.

Михаил Васильевич Клюкин, акционер ПАО «Совкомбанк». Двойное гражданство России и Кипра. Совкомбанк попал под блокирующие санкции США также 24 февраля 2022 года и остаётся в SDN списке. Клюкин исключён как лицо, чья аффилиация с санкционируемой структурой утратила актуальность.

Иван Владимирович Потанин — наиболее известный из исключённых. Сын Владимира Олеговича Потанина, президента холдинга «Интеррос» и ПАО «ГМК «Норильский никель», одного из богатейших людей России. Иван Потанин включён в SDN список 15 декабря 2022 года одновременно с отцом, супругой отца, его дочерью Анастасией, яхтой Nirvana и рядом корпоративных структур. По данным открытых источников, Иван Потанин — многократный чемпион России и мира по аквабайку, выпускник МГИМО.

Делистинг OFAC 2026 в его случае особенно показателен: Владимир Потанин по-прежнему остаётся в SDN списке, тогда как его сын из него исключается. Это прямо указывает на то, что OFAC оценивает не родство само по себе, а наличие самостоятельных оснований для включения в список, и при их изменении принимает решение об исключении из списка.

Максим Юрьевич Смирнов в прошлом был президентом «Арконик Россия» (Arconic Russia), то есть российского подразделения американской компании Arconic Corporation, которой принадлежал Самарский металлургический завод (АО «Арконик СМЗ»), крупнейший производитель алюминиевых полуфабрикатов в России. Смирнов включён в SDN список 23 февраля 2024 года, в ходе масштабной волны санкций, приуроченной ко второй годовщине вторжения. В тот же день под санкции попал и сам Самарский металлургический завод. Примечательно, что к тому моменту Arconic уже вышла из российских активов: завод с 2022 года контролируется российским холдингом «Промышленные Инвестиции». Более того, незадолго до включения в список SDN Смирнов уволился с должности президента компании. Таким образом, делистинг OFAC 2026 применительно к Смирнову, по всей видимости, отражает именно это обстоятельство: утрату связи с санкционируемой структурой.

Судна и юридические лица

Помимо физических лиц, 24 июня из SDN списка исключены два грузовых судна под российским флагом: «Вячеслав Аршинов» (IMO 9945136) и «Геннадий Егоров» (IMO 9945124), ранее связанных в SDN листе с АО «Государственная транспортная лизинговая компания» (ГТЛК). ГТЛК по-прежнему остаётся в SDN списке. Делистинг судов, скорее всего, связан с изменением их регистрации, передачей иным собственникам или иными структурными изменениями.

Также исключены два турецких юридических лица: IDA Asansor Sanayii ve Ticaret Limited Sirketi (лифтовая компания из Малатьи, выступающая под тремя вариантами наименования) и Dein Danismanlik Pazarlama ve Ticaret Anonim Sirketi (Стамбул). Обе компании были включены в SDN список как посреднические структуры, предположительно использовавшиеся для обхода санкций в пользу подсанкционных российских лиц.

Общая закономерность: организация остаётся, человек уходит

Анализ сегодняшнего делистинга OFAC 2026 выявляет устойчивую закономерность, характерную и для предыдущих решений ведомства об исключении из SDN списка. Во всех без исключения случаях с физическими лицами прослеживается одна и та же логика: санкционируемая организациям, банк или холдинг, остаётся в SDN списке, тогда как конкретное физическое лицо, которое утратило связь с этой структурой, исключается. В случае с четырьмя топ-менеджерами банка «Открытие» логика ещё более прямолинейна: организация не просто реструктурирована, она ликвидирована с 1 января 2025 года. Аффилиация, служившая основанием для включения в список, утратила актуальность вследствие прекращения существования самого банка.

Это принципиально важно для понимания логики административного ходатайства о делистинге, предусмотренного 31 C.F.R. § 501.807. OFAC оценивает не только то, была ли аффилиация с подсанкционной структурой, но и то, сохраняется ли она в момент рассмотрения ходатайства. Прекращение должности, выход из совета директоров, смена собственника предприятия — всё это может быть самостоятельным основанием для делистинга при надлежащем документальном подтверждении.

Случай Ивана Потанина дополняет эту картину важным прецедентом иного рода: его делистинг демонстрирует, что родственная связь с лицом, остающимся в SDN списке, не является автоматически бессрочным основанием для сохранения санкций. OFAC требует наличия самостоятельных оснований, и при их исчезновении готово рассматривать и одобрять ходатайства об исключении из санкционного списка.

Аналогичная логика применяется к суднам и посредническим компаниям: исключение происходит тогда, когда OFAC убеждается в том, что конкретный актив или структура больше не представляет операционного риска в рамках санкционируемой программы.

Что делистинг OFAC 2026 означает для тех, кто ещё в списке

Решения OFAC от 24 июня 2026 года вписываются в более широкую тенденцию, обозначившуюся в этом году. 28 мая 2026 года ведомство исключило 76 записей из SDN списка в рамках официально объявленной инициативы по «модернизации санкций», сославшись на слова министра финансов Скотта Бессента о том, что санкции не должны накапливаться бесконечно, теряя стратегическую ценность.

Тихий делистинг OFAC 2026 от 24 июня, без пресс-релиза и каких бы то ни было объяснений, представляет собой другой тип исключений: не политическую декларацию, а текущую административную работу по очистке SDN списка от записей, утративших фактическое обоснование. Именно так функционирует система 31 C.F.R. § 501.807: лицо, чьи обстоятельства изменились, подаёт ходатайство о делистинге, OFAC рассматривает его и при достаточности оснований принимает положительное решение без публичных комментариев.

Для тех, кто находится в SDN списке и рассматривает возможность подачи ходатайства о делистинге OFAC, сегодняшние исключения подтверждают несколько практических выводов.

Во-первых, делистинг возможен даже при сохранении санкций против соответствующей организации. Ключевым является вопрос о самостоятельных основаниях фигуранта, а не просто о личной аффилиации с подсанкционной компанией.

Во-вторых, увольнение с должности или выход из состава органов управления подсанкционной структуры является одним из важнейших аргументов для ходатайства.

В-третьих, родство с лицом, остающимся в SDN списке, не является само по себе непреодолимым препятствием.

Каждое дело об исключении из SDN списка индивидуально. OFAC не публикует единых критериев оценки ходатайств о делистинге, и исход процедуры зависит от полноты и убедительности представленных материалов. Обращение к американскому адвокату, практикующему в области санкций OFAC, позволяет заблаговременно оценить перспективы конкретного дела и подготовить ходатайство в соответствии с установленными стандартами.

Fesenko, P.C. Law Offices оказывает юридическую помощь по вопросам делистинга из SDN списка, включая подготовку ходатайств по 31 C.F.R. § 501.807 и судебное оспаривание санкционных решений в федеральных судах США. Если вы или ваши близкие включены в SDN список, обратитесь к нам для конфиденциальной консультации.