Мосбиржа под санкциями США

Московская биржа (MOEX), самый большой биржевой холдинг РФ, попала в санкционный список США 12 июня 2024 г. Вместе с ней в санкционный список OFAC были включены входящие в Мосбиржу Национальный клиринговый центр (НКЦ) и Национальный расчетный депозитарий (НРД). Этот санкционный список США был приурочен к встрече глав государств стран G7 и направлен на дальнейшее «ослабление российской финансовой инфраструктуры», являющейся основой военно-промышленного комплекса РФ.

Главным последствием того, что Мосбиржа под санкциями США, стало прекращение биржевых торгов долларом и евро. Центробанку РФ пришлось срочно пересматривать способ определения курса рубля к доллару и евро, сделав его внебиржевым, и таким образом гораздо менее прозрачным, и потенциально более волатильным. Как следствие запрета на долларовые и евро-операции, ценные бумаги, а также трансакции, деноминированные в долларах США или евро, оказались заблокированы.

Как и следовало ожидать, новость о том, что Мосбиржа под санкциями, разлетелась быстро и вызвала настоящую панику как среди профессиональных участников торгов, так и среди обычных вкладчиков, средства которых, вложенные в акции иностранных компаний или каким-либо иным образом связанные с Мосбиржей, НКЦ или НРД, оказались заморожены.

Генеральные лицензии OFAC No. 99А и 100А истекли 12 октября 2024 г.

Надо сказать, что вместе с санкциями США 12 июня 2024 г. Департамент контроля за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) выпустил две генеральные лицензии No. 99 и 100. Генеральная лицензия No. 99 разрешала завершение сделок с участием Мосбиржи, НКЦ или НРД, а также определенные сделки, связанные с передачей долговых обязательств или акций, выпущенных или гарантированных заблокированными организациями, или производных контрактов с их участием, в пользу лиц, не являющихся гражданами США. Генеральная лицензия OFAC No. 100 разрешала определенные сделки, связанные с передачей долговых обязательств или акций в пользу лиц, не являющихся заблокированными лицами или гражданами США, либо для конвертации валют, при участии одной или нескольких заблокированных организаций исключительно в качестве депозитария ценных бумаг, торговой или расчетной палаты, центрального контрагента или публичного рынка ценных бумаг. Действие и той, и другой лицензии истекало 13 августа 2024 г. Однако, 2 августа OFAC выпустил две дополнительные генеральные лицензии: 99A и 100A, которые фактически продлевали действие лицензий 99 и 100 до 12 октября 2024 г.

К сожалению, несмотря на наличие таких лицензий, мало кому из участников этого рынка удалось вывести свои активы из-под санкций и перевести их в неподсанкционные структуры. И причиной тому, как правило, было стремление американских и других западных банков скорее перестраховаться и не выпустить заблокированные средства, чем рисковать прогневить OFAC недостаточно усердным соблюдением санкционных предписаний, и таким образом подвергнуть себя риску больших штрафов или даже вторичных санкций (в случае неамериканских банков). Надо сказать, что такой подход со стороны западных банков характерен не только в отношении лицензий No. 99, 100, 99А и 100А, но и многих других подобных генеральных лицензий OFAC.

Однако, если до 12 октября была хоть какая-то надежда разморозить свои средства с помощью генеральных лицензий OFAC No. 99, 100, 99А и 100А, то сейчас такой надежды уже нет. В этой ситуации, если у вас оказались заморожены средства в связи с тем, что Мосбиржа, НКЦ или НРД под санкциями, единственным способом попытаться их разморозить является получение специальной лицензии OFAC.

Специальная лицензия OFAC

Кстати сказать, американские и другие западные банки, отказывающиеся разблокировать активы на основании лицензий 99, 100, 99А и 100А, настаивают на необходимости получения в каждом конкретном случае специальной лицензии OFAC, апеллируя к тем или иным формулировкам в санкционных предписаниях США, которые по их мнению, недостаточно четко определяют к кому именно и в каких случаях относятся установленные в этих генеральных лицензиях послабления.

И если раньше у кого-то могла теплиться надежда, что можно высвободить свои средства, обратившись напрямую, скажем в JPMorgan Chase или The Bank of New York Mellon, то сейчас таких иллюзий больше ни у кого не осталось. Добавим, что те, кто во время действия этих генеральных лицензий обращались в эти или другие банки, либо вообще не получили никакого ответа, либо им ответили, что для того, чтобы разблокировать активы, им нужно получить специальную лицензию OFAC.

Поэтому, если у вас средства до сих пор заблокированы, нужно не теряя времени обратиться в OFAC за специальной лицензией. Сделать это можно либо самостоятельно, либо с помощью американского санкционного адвоката, который поможет вам быстро и самое главное грамотно все сделать.

Заключение

Международная обстановка складывается таким образом, что ослабления санкций в ближайшее время ожидать не приходится. Так что, Мосбиржа под санкциями США как была, так и, похоже, останется на неопределенное время вместе с входящими в нее НКЦ и НРД. Действие генеральных лицензий OFAC No. 99, 100, 99А и 100А закончилось. Теперь ваш выбор выглядит следующим образом: либо вы забываете о ваших замороженных средствах на неопределенное время с неизвестным результатом, либо вы подаете в OFAC прошение о предоставлении вам специальной лицензии.

Если вы решили занять активную позицию и подать документы на лицензию, свяжитесь с нами, и мы расскажем, что сможем для вас сделать.