Новые санкции США: один из самых больших пакетов за всю санкционную историю

23 февраля 2024 г. Офис по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) опубликовал новые санкции США против РФ, включающие в себя:

• более 500 различных мер санкционного характера, в том числе список из около 300 физлиц и компаний, добавленных в OFAC SDN List;
• шесть новых генеральных лицензий OFAC;
• а также новую редакцию нескольких ответов на часто задаваемые вопросы — OFAC FAQs.

Это один из самых больших, если не самый большой, санкционный пакет за всю историю санкций США против РФ. Как указано в соответствующем пресс-релизе OFAC, этот пакет санкций приурочен ко второй годовщине вторжения России в Украину и недавней смерти Алексея Навального, в которой США вместе с другими западными странами винят российские власти.

В этот же день OFAC опубликовал еще один пресс-релиз, в соответствии с которым, в санкционный список США добавлена крупнейшая российская государственная судоходная компания «Совкомфлот» и принадлежащие ей суда. В пресс-релизе также содержится новая редакция двух генеральных лицензий, опубликованных ранее сегодня.

Более 500 санкционных мер и около 300 физлиц и компаний добавлено в санкционный список OFAC

Новые санкции США имеют следующие основные направления:

1. Российская финансовая инфраструктура

В частности, в санкционном списке OFAC оказались следующие структуры:

• Национальная система платежных карт (НСПК) — оператор Национальной платежной системы «Мир»;
• СПБ Банк – расчетный депозитарий СПБ Биржи;
• Банк «Авангард»;
• Банк «Международный финансовый клуб» (МФК Банк);
• Модульбанк;
• Датабанк;
• Банк «Морской»;
• Быстробанк;
• Ростфинансбанк;
• Челиндбанк.

2. Российские предприятия, так или иначе связанные с военной инфраструктурой

Такие как:

• ОЭЗ «Алабуга»;
• Судостроительный комплекс «Звезда»;
• ОКБ «Сухого»;
• ПАО «Императорский Тульский оружейный завод»;
• «Сибирская угольная энергетическая компания» (СУЭК);
• «Русхимальянс»;
• «Новатэк-Мурманск»;
• «Уралтрансмаш»;
• Металлургическая и горнодобывающая группа компаний ПАО «Мечел».

3. Лица и структуры, помогающие обходить американские санкции

Этот список включает в себя 26 компаний и физлиц из 11 стран, а именно:

• из Китая;
• Германии;
• ОАЭ;
• Вьетнама;
• Сербии;
• Турции;
• Ирана;
• Лихтенштейна;
• Эстонии;
• Киргизии;
• Финляндии.

4. Логистические и транспортные компании

В том числе:

• «Совкомфлот» — крупнейшая российская судоходная компания;
• Ведущий российский оператор железнодорожных контейнерных перевозок «Трансконтейнер»;
• ПАО «Современный коммерческий флот»;
• Транспортная группа «Дело».

5. Экспорт алмазов

• Алмазювелирэкспорт.

В санкционном списке США также оказался один из крупнейших в РФ застройщиков – девелоперская компания «ПИК» вместе с ее главным акционером Сергеем Гордеевым. В целом, новые санкции США напрямую затронули около 300 физлиц и компаний из России (основная масса), Китая, ОАЭ, Вьетнама, Сербии, Турции, Ирана, Лихтенштейна, Германии, Эстонии, Киргизии, Финляндии.

Шесть генеральных лицензий OFAC

Как всегда, новые санкции США также предполагают некоторые исключения и послабления, основные параметры и временные рамки которых прописаны в следующих шести генеральных лицензиях OFAC:

• Генеральная лицензия No. 88A, разрешающая завершить трансакции с некоторыми компаниями, включенными в список OFAC 23 февраля 2024г.
• Генеральная лицензия No. 89, разрешающая завершить трансакции с некоторыми финансовыми структурами, включенными в список OFAC 23 февраля 2024г.
• Генеральная лицензия No. 90, разрешающая определенные трансакции по контрактам, связанным с долговыми обязательствами, активами или деривативами, заключенным с компаниями, включенными в список OFAC 23 февраля 2024г.
• Генеральная лицензия No. 91A, разрешающая ограниченное количество трансакций, связанных с безопасностью и защитой окружающей среды и относящихся к определенным компаниям и судам, включенным в список OFAC 23 февраля 2024г.
• Генеральная лицензия No. 92, разрешающая разгрузку судов «Совкомфлота».
• Генеральная лицензия No. 93, разрешающая трансакции, связанные с определенными судами «Совкомфлота».

Новая редакция OFAC FAQs

Вместе с новым пакетом санкций от 23 февраля 2024 г. на сайте OFAC также опубликована новая редакция следующих ответов на часто задаваемые вопросы (OFAC FAQs), являющихся, как известно, официальным толкованием соответствующих санкционных норм:

• FAQ 1164-1166: пояснения к положениям о запрете импорта алмазов и алмазных украшений;
• FAQ 886: пояснения к Указу Президента США No. 14024 «О блокировке собственности в связи с определенными причиняющими ущерб действиями правительства Российской Федерации»;
• FAQ 887: пояснения по отдельным вопросам применения санкций в соответствии с Указами Президента США N 13662 и 14024;
• FAQ 1019: пояснения по поводу того, что подразумевается под термином «происхождение из Российской Федерации» в контексте Указов Президента США No. 14066, 14068 и 14114.
• FAQ 1022: пояснения к Указу Президента США No. 14068 «О запрете определенного импорта и экспорта, а также новых инвестиций в связи с продолжающейся агрессией Российской Федерации».
• FAQ 1025: пояснения к вопросу о взаимосвязи Указа Президента США No. 14068 и генеральной лицензии OFAC No. 6C.
• FAQ 1027: пояснения по поводу того, что подразумевается под терминами «происхождение из Российской Федерации», «рыба, морепродукты и продукция из них», «алкогольные напитки», «несортированные алмазы», и «алмазы неиндустриального назначения» в контексте Указа Президента США No. 14068.
• FAQ 1092: пояснения о том, какие риски несут неамериканские компании, поставляющие боеприпасы и другую продукцию военного назначения в Россию или поддерживающие российский военно-индустриальный комплекс.
• FAQ 1154: пояснения к Указам Президента США No. 14114 и 14068 «О запрете определенного импорта и экспорта, а также новых инвестиций в связи с продолжающейся агрессией Российской Федерации».

О чем говорят новые санкции США против РФ

Новые санкции США, объявленные 23 февраля 2024 г. не оставляют никаких сомнений в том, что санкционная политика США в отношении России имеет долгосрочную основу. Санкционный список США постоянно расширяется, охватывая новые области экономики и включая в себя все большее число компаний и физлиц. Надежды тех, кто исходил из того, что санкции США можно как-то переждать, не предпринимая никаких активных действий, явно не оправдываются. Прошедшие два года наглядно свидетельствуют о том, что санкционный режим только усиливается без каких-либо намеков на его ослабление в обозримом будущем.

Если вас или вашу компанию затронули новые санкции США, свяжитесь с нами. Мы расскажем, что мы можем для вас сделать.