Что произошло 29 июня 2026 года

29 июня 2026 года Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) удалило семь записей из списка специально обозначенных граждан (SDN List) в рамках программы RUSSIA-EO14024. Все фигуранты — турецкие компании и граждане, ранее внесённые в список за содействие российскому военно-промышленному комплексу через обход санкций. На протяжении почти трёх лет турецкая сеть обхода санкций служила одним из каналов поставки в Россию станков и электронных компонентов двойного назначения.

Удалённые записи:

• Megasan Elektronik Ticaret ve Sanayi Anonim Sirketi (Стамбул)
• SSGCTM CNC Takim Tezgahlari Makine Sanayi ve Ticaret Limited Sirketi (Конья)
• Minyon Kesici Takimlar Makine Sanayi ve Ticaret Limited Sirketi (Конья)
• Hidropark Hidrolik Pnomatik San ve Tic Ltd Şti (Стамбул)
• AYTT CNC Takim Tezgahlari Makine Sanayi ve Ticaret Limited Sirketi (Конья)
• AYTT CNC Machine Tools San Trade Ltd Şti (Конья, второе наименование предыдущей компании)
• Айдын Реджеп Четин (физическое лицо, Конья)
• Айдын Гурхан (физическое лицо, Конья)

Это первый случай, когда OFAC одновременно исключает из SDN List целую группу субъектов третьей страны, включённых исключительно в рамках российской санкционной программы. Причем ни одного гражданина России среди удалённых фигурантов нет.

Кто был внесён в список и почему

Все семь субъектов были внесены в SDN List в период с декабря 2023 по октябрь 2024 года на основании Указа Президента США № 14024 (E.O. 14024). Основание во всех случаях: содействие работе производственного или технологического сектора экономики Российской Федерации либо российскому военно-промышленному комплексу.

Турция стала одной из ключевых юрисдикций транзита санкционных товаров и технологий в Россию после февраля 2022 года. OFAC неоднократно предупреждало о рисках вторичных санкций для иностранных компаний, ведущих торговлю с Россией вопреки ограничениям.

Три волны внесения в список

Фигуранты сегодняшнего делистинга были включены в SDN List в ходе трёх отдельных санкционных пакетов.

Декабрь 2023 года. В рамках масштабной волны, затронувшей более 150 лиц и организаций из 17 юрисдикций, OFAC внесло в список Megasan Elektronik. Компания поставляла в Россию электронные компоненты двойного назначения, включая интегральные схемы и танталовые конденсаторы.

Август 2024 года. Отдельным пакетом в список была включена стамбульская компания Hidropark, торгующая гидравлическим и пневматическим оборудованием.

Октябрь 2024 года. В ходе крупнейшего из трёх пакетов (операции «Third-Country Sanctions Evaders», охватившей 275 лиц и организаций) OFAC внесло в список AYTT CNC, SSGCTM CNC, Minyon Kesici, а также обоих физических лиц: Гурхана Айдына и Реджепа Четина Айдына. К этому времени OFAC уже последовательно выявило несколько взаимосвязанных турецких компаний и физических лиц, что свидетельствовало о формировании разветвлённой сети посредников, использовавшейся для поставок в интересах российского военно-промышленного комплекса.

Сеть Айдынов: AYTT CNC, SSGCTM и Minyon Kesici

Одним из наиболее показательных элементов турецкой сети, раскрытой OFAC в октябрьском пакете 2024 года, стала группа компаний, связанных семейными и корпоративными узами.

AYTT CNC Takim Tezgahlari Makine Sanayi ve Ticaret Limited Sirketi — конийская компания по торговле станками с числовым программным управлением (ЧПУ). Управлял ею Гурхан Айдын. Компания экспортировала станки и комплектующие российским предприятиям, включая находящуюся в санкционном списке OFAC компанию Tool Company Gut.

Гурхан Айдын был внесён в SDN List как руководитель AYTT CNC. Реджеп Четин Айдын являлся совладельцем AYTT CNC и одновременно контролировал два аффилированных предприятия: SSGCTM CNC и Minyon Kesici. Он был внесён в список за работу в производственном секторе экономики Российской Федерации (operating in the manufacturing sector of the Russian Federation economy). Такая квалификация показывает, что OFAC связало деятельность Реджепа Четина Айдына с производственным сектором экономики Российской Федерации, а не ограничилось квалификацией его действий как оказания содействия подсанкционному лицу.

Все три компании, расположенные в одном квартале Коньи, поставляли в Россию токарные станки и металлообрабатывающие инструменты. Этот пример показывает, что значительная часть турецкой сети посредников строилась на сочетании родственных и коммерческих связей внутри одного промышленного региона.

Megasan Elektronik: полупроводники для российского ВПК

Megasan Elektronik Ticaret ve Sanayi A.Ş. – это стамбульская компания, специализирующаяся на торговле электронными компонентами, включая дискретные полупроводниковые приборы (диоды, транзисторы и смежную продукцию). По данным OFAC, в феврале 2023 года компания осуществила десятки поставок российским конечным пользователям, включавших интегральные схемы, оборудование для приема, преобразования и передачи данных, а также танталовые конденсаторы.

Перечисленные товары входят в категорию приоритетных предметов двойного назначения, экспорт которых в Россию находится под особым контролем как американских регуляторов (OFAC, BIS), так и ряда других государств. Именно поэтому OFAC включило Megasan в SDN List в декабре 2023 года наряду с другими поставщиками электроники из Турции, Китая и иных юрисдикций.

Hidropark: гидравлика и станки

Hidropark Hidrolik Pnomatik San. ve Tic. Ltd. Şti. – это также стамбульская компания, специализирующаяся на поставках гидравлического и пневматического оборудования. Помимо профильной продукции, она экспортировала российским контрагентам станки с ЧПУ и обрабатывающие центры.

Что означает делистинг

Исключение из SDN List — это не реабилитация и не признание ошибки при первоначальном внесении. Делистинг означает, что OFAC пришло к выводу: основания для поддержания санкций в отношении данных лиц более не существуют. Это может быть связано с изменением поведения обозначенных лиц, прекращением деятельности, выполнением условий урегулирования (settlement) или иными обстоятельствами, которые OFAC не обязано раскрывать публично.

С момента публикации обновления SDN List любые транзакции с удалёнными лицами, ранее заблокированные в силу их нахождения в списке, становятся допустимыми при условии отсутствия иных санкционных оснований. Заблокированные активы подлежат разблокированию в соответствии с применимыми процедурами.

Важно учитывать, что сам по себе делистинг не снимает вопросов, связанных с возможными нарушениями в период нахождения лица в списке. Если в этот период третьи стороны совершали с данными лицами транзакции без соответствующей лицензии, это может повлечь за собой самые серьезные последствия. Турецкая сеть обхода санкций является ещё одним напоминанием о том, что делистинг открывает новые возможности для транзакций в будущем, но не снимает вопросов о прошлом подсанкционном периоде.

Практические выводы

Сегодняшний делистинг примечателен несколькими обстоятельствами. Во-первых, все семь удалённых субъектов являются гражданами и юридическими лицами Турции, что делает этот делистинг редким примером исключения из санкционного списка США группы фигурантов, попавших туда из-за российских санкций, причем среди исключенных из списка нет ни одного российского субъекта.

Во-вторых, делистинг охватил компании из разных санкционных волн 2023 и 2024 годов, что говорит о системном подходе OFAC к пересмотру обоснованности ограничений, а не об ответе на единичное обращение.

В-третьих, исключение из SDN списка физических лиц (Гурхан Айдын и Реджеп Четин Айдын) еще раз показывает, что OFAC готово снимать санкции с определенных людей в том случае, если обстоятельства, явившиеся основанием для включения их в санкционный список, изменились.

Для физических лиц и организаций, оказавшихся в SDN List по аналогичным основаниям (участие в поставках товаров и технологий двойного назначения в Россию через третьи страны), сегодняшнее решение еще раз подтверждает то, что делистинг в 2026 не только возможен, но и активно применяется Управлением при наличии соответствующих условий. Однако, он требует последовательной правовой работы, документального подтверждения изменения поведения и грамотно выстроенного взаимодействия с OFAC.